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陕西省通信管理局领导班子党的群众路线教育实践活动整改落实方案

发布时间:2013-11-28 00:00 来源:

 

据中央和部统一部署及局党的群众路线教育实践活动总体安排,我局紧紧围绕为民务实清廉深入开展党的群众路线教育实践活动,经过深化学习教育,广泛征求意见,开展谈心活动,深刻对照检查,召开专题民主生活会等环节,查找出了局领导班子在“四风”方面存在问题,同时明确了整改思路和措施。为确保整改工作落到实处,使教育实践活动取得实效,我局将在当前和今后一段时期,针对查摆出的问题认真抓好整改落实。现制定如下整改落实方案

一、指导思想

以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻落实党的十八大精神和中央八项规定精神,深刻领会中共中央关于在全党范围内开展党的群众路线教育实践活动的精神实质,牢固树立“全心全意为人民服务”的宗旨意识,紧紧围绕党的先进性和纯洁性,针对“四风”方面存在的突出问题,以局领导班子对照检查材料为基本依据,认真制定整改措施,精心组织实施落实,切实改进工作作风,提高群众工作本领,增强通信监管能力,确保教育实践活动善始善终、善做善成,让群众看到变化、见到成效,以实实在在的工作效果取信于民。

二、基本原则

(一)坚持聚焦“四风”,突出重点。紧紧围绕“四风”,聚焦群众关心关注的、局实际工作中明显存在的、必须解决也能够解决的问题,把握主要矛盾和矛盾的主要方面,突出重点,采取有力措施,集中时间和力量加以解决,以重点问题的解决,带动其他问题的解决。

(二)坚持真抓实干,接受监督。整改措施必须任务明确,限时落实,切实做到“四明确一承诺”,即明确整改落实项目、明确整改落实目标和时限要求、明确整改落实具体措施、明确分管领导和责任处室,形成整改落实方案后,向党员、群众公布,做出公开承诺,一件一件抓好整改落实,主动接受群众的监督。

(三)坚持实事求是,分步实施。紧密结合工作实际,充分考虑解决问题的必要性和可行性,按照先急后缓、先易后难的原则,对马上能够解决的问题,集中精力立即予以解决;对情况复杂、涉及面广的问题,积极创造条件,组织各方面力量共同解决;对长期性的工作,坚持常抓不懈,确保活动的长期效果。

(四)坚持标本兼治,着眼长远。要认真落实整改措施,对当前存在的突出问题进行集中整改的同时,进一步制定和完善相关工作制度,研究和探索通信监管工作的各类长效机制,真正从根本上源头上解决问题,科学谋划信息通信行业的长远发展。

(五)坚持加强领导,落实责任。整改工作由局党组书记、局长负总责,分管领导根据工作分工对口负责,责任处室具体落实,形成一级抓一级,层层抓落实的工作机制,确保各项整改措施落到实处。对解决问题效果不好、多数群众不满意的,要重新整改。

三、整改措施

(一)加强理论武装,坚定政治方向

严格执行党组中心组理论学习制度,健全完善学习研讨工作,每年中心组集体学习的时间累计不少于10天,交流研讨不少于2次,党组成员每人讲1次党课;每年召开1次理论学习交流会,开展1次践行群众路线主题党日活动,坚持“三会一课”制度,对新提拔处级干部进行集中学习培训,通过学习进一步增强理论素养和政治素养,增强贯彻党的基本理论、基本路线、基本方针的坚定性和自觉性,坚持正确的政治立场、政治观点、政治方向,始终与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。同时,认真贯彻党的群众路线,坚持向群众学习,向实践学习,结合思想实际,查找思想问题,不断提高群众工作能力和工作水平。

牵头领导:高彩玲局长、王平凡书记

责任处室:机关党委办公室、人事处

整改期限:每年制定具体计划并组织实施

(二)以低调务实的作风推进信息通信业发展

1、按照国办发31号、32号文件精神和部有关要求,认真研究并提出我省电信行业的目标、任务和具体的落地措施。

牵头领导:刘健副局长、尚凯莺副局长

责任处室:通信发展处、电信管理处、通信保障处

整改期限:2014年1季度前提出目标、任务和措施并积极推动落实。

2、进一步加强电信市场监管,规范市场竞争秩序。协调企业竞争关系,加大行政执法力度,大力整治夸大、对比宣传,收购异网终端、号卡及校园电信市场经营中存在的违规行为,维护全省电信市场和谐稳定。

牵头领导:尚凯莺副局长

责任处室:电信管理处

整改期限:力争2014年底前有明显成效。

3、加强协调监督,创新合作模式,不断推进共建共享工作的深度和广度。积极研究探索管道资源共建共享工作模式,深入有序推进驻地网共建共享,不断加大社会公共基础设施(地铁、高铁等)及重点场所的通信系统共建共享工作力度,努力为社会提供更好的公共服务。

牵头领导:刘健副局长

责任处室:通信发展处

整改期限:2014年7月以前,公共基础设施通信系统、驻地网新建小区通信配套设施全部做到共建共享。

4、关心关注中小企业成长,不断改进工作优化服务。研究现行互联网企业准入门槛,缩短审批时限,使用部电信业务综合管理系统,在局网站增加政务系统连接,方便企业查询,提高行政审批流程透明度,逐步取消许可证年检等环节的纸质材料上报,简化审批程序。

牵头领导:尚凯莺副局长

责任处室:电信管理处

整改期限:年底前完成。

5、搭建学习交流平台,营造有利于中小企业的发展环境。增加举办同基础运营企业的交流会和各类新技术、新业务知识讲座,为中小企业提供更多的学习交流研讨的机会。结合实际需求,组织我省互联网企业学习考察国内互联网领军企业,学习先进的管理经验和经营模式,增进新技术交流和业务合作,促使我省中小企业繁荣发展。

牵头领导:尚凯莺副局长

责任处室:电信管理处

 整改期限:年底前制定具体计划,2014年开始实施。

6、积极推进对互联网发展的跟踪研究,做好在西安设立互联网骨干直联点相关工作,确保互联带宽,疏通网间流量,保障安全畅通。

牵头领导:刘健副局长

责任处室:通信发展处

整改期限:11月确定方案,随即组织实施

7、加强网络与信息安全管理,尽快建立移动互联网恶意程序检测平台,扩大信息来源渠道,通过管局、企业网站及时公布掌握的智能手机恶意程序、病毒信息,提醒广大用户做好防范措施,同时,抓好基础电信运营企业网络与信息安全责任考核工作,进一步增强网络与信息安全保障能力。

牵头领导:刘健副局长

责任处室:通信保障处

整改期限:2014年1季度前完成。

8、坚决贯彻落实《电话用户真实身份信息登记规定》(工信部第25号令),严肃查处违反实名制相关规定的行为,按照《电信和互联网用户个人信息保护规定》(工信部第24号令),要求基础电信运营企业建立健全对用户个人信息的使用、留存、流转、保护等制度及相关技术保障措施,加强对基础电信运营企业涉及个人用户信息系统的安全防护检查,对出现用户信息泄露事件的行为坚决查处。

牵头领导:刘健副局长

责任处室:通信保障处

整改期限:即日起制定工作方案,随即组织实施。

9、加大服务监管力度,维护广大电信用户合法权益。改进资费审批办法,定期组织基础电信运营企业对资费套餐进行跟踪评估,梳理和优化业务套餐。进一步完善用户满意度测评工作,倾听群众呼声,回应用户关注,充分发挥满意度测评结果对行业工作的指导作用。继续做好用户申诉受理和群众信访处理工作,加强对12300申诉热线的宣传,严肃处理侵害用户合法权益的违规行为。

牵头领导:尚凯莺副局长

责任处室:电信管理处

整改期限:长期工作。

10、开展好纠风专项工作,深入推进治理垃圾短信专项行动,结合月度工作情况通报,下发责令整改通知,组织个别谈话和专题会议,督促基础电信运营企业深入开展垃圾短信治理,对其进行一次专项检查。

牵头领导:尚凯莺副局长、刘健副局长

责任处室:电信管理处、监察处

整改期限:年底前完成。

11、充分发挥局网站在信息公开中的重要作用。做好网络问政,畅通与群众沟通交流渠道,真诚倾听群众呼声,回应群众利益诉求、帮助群众排忧解难。加强局内信息收集统计,增强同企业间的信息沟通,优化局网站信息资源,及时公布相关信息。加大对通信行业服务我省经济社会发展及信息化建设所做贡献的宣传力度。

牵头领导:尚凯莺副局长

责任处室:办公室

整改期限:立即整改。

12、认真制定并严格落实干部教育培训工作计划。加强全局干部职工的业务学习,扩大学习的深度,提升深度学习的能力,通过邀请专家辅导、学习培训等多种形式,更加深入的学习新业务、经济理论专业知识,进一步提高全局干部职工业务水平和综合素质。

牵头领导:高彩玲局长

责任处室:人事处

整改期限:每年制定具体计划并组织实施。

(三)深入贯彻八项规定,切实转变工作作风

1、认真组织开展好调研工作。结合每年重点工作,加强调查研究,每位局级领导和处室负责同志每年到基层调研不少于10次。按照局党组“两联一包”结对帮扶工作方案安排,局班子成员带头走访贫困户,认真做好联系服务,排忧解难工作。

牵头领导:尚凯莺副局长、王平凡书记

责任处室:办公室、机关党委办公室

整改期限:每年制定具体计划并组织实施。

2、进一步改进文风会风。严格清理、切实减少各类会议活动,严格控制会议规模和时间,确保会议务实高效。转变以文件贯彻文件,以会议落实会议等观念,严格执行部、省关于精简文件、材料的规定,尽量减少转文发文。

牵头领导:尚凯莺副局长

责任处室:办公室

整改期限:立即整改。

3、坚持厉行勤俭节约。局领导班子带头严格执行厉行节约有关规定,不提高用餐、住宿等标准,不参加高消费娱乐、健身活动,不给基层摊派、转嫁经费负担,严格执行有关用车等工作和生活待遇规定。

牵头领导:尚凯莺副局长

责任处室:办公室

整改期限:立即整改。

(四)坚持以身作则,严以律己,保持清正廉洁

坚决阻止“四风”问题的侵蚀,培育健康向上的生活情趣,遵守党风廉政建设有关规定,严格按照各项管理制度办事,明确自律标准,要求干部、职工做到的自己必须率先做到,要求干部、职工不做的,自己坚决不做,严格规范从政行为,增强拒腐防变能力。

牵头领导:刘健副局长

责任处室:监察处

整改期限:立即整改。

(五)完善制度建设,巩固活动成果

对现行的机关内部管理及行业管理的各项制度规定进行一次全面的梳理,根据实际情况变化做好相应的废、改、立工作,研究制定《干部培训制度》、《信息报送发布制度》,修改《会议制度》、《机关公文处理办法》、《固定资产管理办法》、《合同管理办法》等,通过管理制度的健全完善,进一步深化和巩固机关作风建设。

牵头领导:尚凯莺副局长

责任处室:办公室及相关处室

整改期限:2014年1季度前完成。

四、公开承诺

本整改方案,在局内印发,并在局网站公布,接受社会监督。一定做到有诺必践,说到做到。

 

                     陕西省通信管理局

                       2013年11月27日


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